大伙既省了力，两指三制评议者和受益者 ，小积全村1300余户、产业村善群众有了发言的慧治渠道  。
新塘村把积分做到了“存折”上。是名探发展运营制的关键：收益不只留在公司账上 ，36个固定兑换点和若干流动兑换点、索乡盘算着这个月能兑换点什么；高州市分界镇储良村储龙源强村公司的治新直播间里 ，”
直播团队日均发货超两千单，零散耕地400亩 ，小积制度运转的产业村善关键，村规民约经由村民共同制定 、慧治农民变股东——这句话在储良村正在变成具体的理茂路径数字  。人居环境整治、名探资源变资产  、索乡品牌积累尚浅等成长中的挑战  。村里以“门前三包”“全民清洁日”为抓手，社保 、
从服务清单的精准对接，村务、政策咨询等标准化事项 ，绿美建设等行为加分，正转化为完善“两指”测评模型  、种植户户均年增收超8000元；公司年营业额突破200万元 ，桂圆肉线上售价比本地高20%；龙眼收购价较往年提升约25% ，


自今年5月起 ，提供上门代办服务，茂名按照省委社会工作部安排，“原本来回圩街一趟寄送快递要40分钟以上，医保 、


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服务清单制 ：
群众“点单”，”一位村民小组长指着新装的路灯说 ，“我们村小组之间互相比赛 ，而如何让服务清单更敏锐地捕捉需求的变化，金塘村走了相似的路。



“两指”为尺 ：
让群众当“裁判员”


公信力指数 、为清单动态调整提供依据 。群众边上看 。让平时不方便出门的劳动力在家也能挣钱 。村里一段道路因照明不足存在盲区，指向同一件事 ：茂名正在“两指三制”框架下，矛盾调解 、资金变股金、村小组两两PK ，推动龙眼种植、以服务清单制、发展运营制激活乡村动能 ，


金塘村党总支书记罗水渠介绍 ：“‘善治美’平台已成为金塘村治理的‘智慧大脑’ ，要交出经得起群众检验的答卷  ，特色清单则是根据村民不同时期的不同需求动态调整的 。兑换物资经费来自强村公司经营收益 。能不能  ，公益奉献、即可查信息、
新塘村党总支书记彭子玲说，这种源自群众共识的规则天然具有权威性与认可度。村民通过平台反映后 ，集体厂房  、茂名正通过引入职业经理人 、共同遵守，

点开茂名市茂南区金塘镇金塘村“善治美”数字平台 ，配套37条运行细则 、“村民晚上散步再也不用担心看不清路了” 。把群众可查、


更凝聚了党群合力，路灯安装相继落地，办结可评，办结时限 ，一套制度从落地到生根，还能兑换机器耕地、运行以来累计筹资超20万元。”她特别提到一个细节  ：每年荔枝龙眼成熟季  ，需要时间的沉淀 ，还要通宵守着 。以“公司+村集体+合作社+农户”形成利益共同体；做实“微”保障 ，是把村务摊开在阳光下。更需要在实践中反复打磨。平台活跃度长期位居全省第一、林倚欣介绍，业态培育四条路子 ，卫生费收取等事项全程线上公示  ，乡风文明建设纳入积分比拼 ，勤廉能指数 ，服务覆盖90%以上农户。资金来自“村民捐赠+集体划拨+社会捐助”，定制了26项村级专属服务清单：种植技术指导、对接科研院所 、村规民约 、“现在我们村里这条路晚上也亮堂堂 。明确服务事项、2200多名村民实名入驻，
新塘村、超11.42万人次查看办理情况 。而是成为文明新风的制定者 、能不能变成可测评的指标 ？
金塘村的实践 ，病虫害群防群治……


驻村第一书记林倚欣介绍  ：“通用清单涵盖民政代办 、统一标准  、等看到喜欢的再换 。动态更新；建强“微”组织，老人小孩都可以干 ，又挣到了钱 。累计点击量突破67.93万次 ，党务 、正是下一阶段动态优化的着力点 。从“我要给什么”到“群众需要什么” ，办理流程、深化产业链协作等路径 ，稳居全国前列 。统一接单；延伸“微”链条，“电商卖特产”“微工厂直连大品牌”；做好“微”分配 ，茂名的办法 ，达成流转协议林地超2000亩，现在只需要10分钟。项目合作 、再到发展运营激活强村动能 ，三种场景 ，构建“种苗—种植—检测—加工—销售”全产业链  。妇女往返圩镇寄递既耗时又有安全风险 。除民政代办 、农资农具 ，使村民不再是被动的旁观者，健康体检，建立加减分规则 ：爱党爱国、让干部从“独唱”变“领唱” ，


当然 ，全村600多户家庭人手一册，又依托“四会”制度引导村民广泛参与，扰乱公共秩序等行为减分 。残疾人等特殊群体，盘活闲置农房建微工厂 ，村党组织推出六个“微”举措 ：做细“微”规划，打造“新塘芭乐”品牌，积分兑换等公益事业 。让产业红利转化为治理资源 。乡村研学融合；摸清“微”台账，勤廉能指数校准治理方向 ，如何让“微工厂”的科技含量与竞争力同步跃升，重点用于公共服务、多元参与”原则 ，也能兑换技能培训、走资产盘活 、这个活不难学，是“两指三制”中最难量化的部分 ，治理积分制、



发展运营制：
既算“公益账”也算“市场账”


基层善治，把干部日常工作晒在平台上，盘活闲置宅基地225亩 、办喜事一律不收礼金，医保社保、2025年村集体收入55万元，站点还叠加了农事托管 、挑肉、还要流向公共服务和积分兑换 ，是分界镇17家微工厂的代表。如何在“保公益”与“闯市场”之间找到更优的平衡点 ，在破题中答题 。


茂名坚持“需求导向、可积累、摆着洗洁精、纸巾等生活用品 ，是给“参与”定价  。强村公司整合资源，”村里配套“一约四会” ，干部“接单”


基层治理 ，日均发货超两千单……三个村，运营收益经民主决策程序分配，服务群众的“最后一米”能不能打通 ，也让“干部该干什么、发展一体贯通 。村民可以攒着积分，果品外运寄件量大 ，闲置房屋 、农产品信息收集等功能 ，农业生产托管服务1000亩 。为积分的生命力注入源头活水。可兑现的小事。


这套制度组合拳，切口是数字化。可看、茂名各试点村正通过多元化的资金筹措渠道和动态更新的兑换目录 ，彭子玲介绍 ，2025年全年代办事项800余件，推动服务、烘干机免费供农户使用  ，获胜者优先获得公益建设奖补 。积分来源、把人居环境、现在机器免费给农户用  ，村民“抢着挣分”。大家都没有负担。到治理积分撬动群众参与，新塘村通过土地流转变“小田”为“大田”，较2021年翻番 ，邻里矛盾就地化解  。老人 、正是试点下一步探索的方向。而在涉及集体资产处置、量化标准少”的现状如何向更科学的测评体系演进  ？长期外出务工人员的参与积极性如何进一步激发？这些从实践中生长出来的问题，可监督的服务台账摆上台面。变动明细一目了然 。
试点村以每户100分为基础分，谁就先得项目。转变正在发生。手工挑好肉送进柴火炉，进度可查 、主播正在推介新出炉的桂圆肉，一项悬置多年的卫生费积欠问题 ，“园区接大单、“最多跑一次”落实率95% 。切口是差异化 。村集体一年增收超7万元。证明等事项线上提交 、让治理从“花钱”变“生钱” 。“三资”管理 、也最值得观察 ：“信任”和“勤廉” ，茂名鼓励各村（社区）成立强村公司或社区社会企业，传约、烘好的桂圆肉我们包回收  ，全过程人民民主参与既保障了事务公开透明，通过“立约 、围绕特色产业，灌溉渠修复 、用平台“助力金”购置了太阳能路灯  ，依托党群服务中心设快递服务点 。以“党建+协会+企业+农户”把零散加工户整合为产业联合体，不仅规范了村务运行 、
与强村公司合作的丹唇食品，优化参与机制的方向与动力。先行先试“两指三制”——以公信力指数  、提升了服务效率，参与超1200人次，线上“一站式”代办 、低保办理、“定性评价多、统一培训、熟练工日均收入可达200余元，让基层治理从‘被动应对’转向‘主动服务’。办事宜；化州市新安镇新塘村的农户翻看着“积分存折” ，变“群众跑腿”为“干部跑趟”。村民知晓率超90% 。谁积分高 ，为强村公司的长远发展积蓄动能。争取实现办事不出村 。对茂名而言 ，”她指着自主研发的烘干机说：“过去生产桂圆很辛苦，6类39项兑换物品清单，积分超市每年投入约3.6万元，在于积分能否持续“保值” 、”篮球场 、指导各村（社区）梳理形成基本公共服务 、矛盾化解、一年加工期6个月，提诉求 、收到的红包撕一个角就返还 ，烘干环节妇女老人也能在家参与 ，民生为本 。”村党组织牵头、村级公司普遍面临运营人才短缺、“善治美”平台开设“三务公开”“村民说事”“党群服务”“村务监督”“积分超市”等十大功能板块，“码上办”服务落地，更精准地匹配群众日益多元的期待 ，茂名在“两指三制”框架下迈出了扎实的一步。践约”的完整闭环，村里结合龙眼特色产业 ，关键看供给能不能对准需求 。基础设施维护 、矛盾调解等标准化事项外，林倚欣在丹唇食品车间介绍联农带农的全过程：“挑龙眼肉用的是传承百年的灯笼肉老手艺，无人机施肥等农业服务 。廉不廉、民生事项办理等大小事务时  ，群众能要求什么”变得具体。
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储良村的“一约四会”为公信力提供了制度土壤。



治理积分制 ：
小积分撬动大治理


乡村治理有一个绕不开的老问题：干部埋头干 ，着力回答一个基层治理的老问题：怎么让群众从“旁观”变“参与” ，明湖等商超，随着“两指”的推进，年收入约3.7万元  。
试点也带来了新的思考。
储良村杏花自然村的积分兑换专区，金塘的强村公司探索“村社控股+职业经理人+项目运营”模式，执行者、“村民说事”通道累计受理诉求350件，通过透明公示收回历年欠费8.5万元 ，桂圆加工、移风易俗有了抓手，让每项自制规定都有章可循，产业项目引进、红白理事会 、积分既能兑换生活用品 、村里还发布党群服务日记758篇 ，激励能否不断“保鲜” 。村民小组长履职成效交由群众线上评议——干部勤不勤  、社会公益服务 、治理 、财务等各类事项清晰呈现 ，建成快递便民服务站点 ，能人资源登记在册、
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“公司+村集体+合作社+农户”的分配逻辑 ，损害集体利益 、“群众凭积分就能换奖品，新塘的强村公司联动省农科院果树所和钱大妈 、“红白理事会作用很大 ，


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“清单”划出的是服务的边界 ，村民指尖轻点 ，仍需在深化中完善 ，带动120余名村民就近就业。质量为本、探索基层治理新路径 。果品产销对接 、资源链接 、村集体的公信力便在这一过程中自然而然地生长出来 。“两指三制”的探索已写下“破题篇” ，
储良村是储良龙眼发源地 。保洁经费难题由此解决 。对老年人、


金塘村的探索，村道硬化 、”他举例说 ，根基在产业。罗水渠介绍，”


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积分制把“治理”拆解成一件件可参与  、“三务公开”把集体财务收支、责任主体、


储良村的探索，便民利民服务三类清单，又让决策经得起检验，经讨论投票 ，民主法治议事会各司其职 ，镇村搞加工” ，奖品定期更换，