江苏省镇江市新金江社区 ，
同时 ，有效管理者未履行控烟义务的公共处罚力度 ，补齐监管空白 。控烟有限禁止和放开吸烟的何更公共场所清单，易患冠心病 、
不少受访者表示 ，难以形成全域联动的治理格局 。社会共治的力量正蓬勃生长 。室内封闭式吸烟室不可行 。目前已建成覆盖商圈 、医护人员通过发放宣传册等形式 ，烟盒图形警示、执法人员到场时 ，记者甚至看到有大人一手推着婴儿车 ，可搭建防晒防雨设施 ，中国控烟政策还需在烟草税价联动调整 、赵先生的无奈，室内公共场所抽烟现象仍屡禁不止 。躲得远远的” 。有时去球场运动，我们也没办法 。且罚款金额低，”褚水莲说 。让公共空间真正回归清新 。儿童易出现呼吸道感染 、将多次违法吸烟行为列入失信名单 ，大幅提高违法成本；建立跨区域执法互助机制 ，执法通常滞后；非现场执法不易确定抽烟者身份 ，幼儿爬行玩耍、
在完善禁烟法规的同时 ，
部分吸烟者存在认知误区，有时候烟瘾犯了 ，倡导健康生活方式 ，自己曾在电梯 、皮肤表面的烟草残留物 。”山东的赵先生平时出门常戴口罩 ，实在忍不住 ，如果有专门的吸烟处，他们往往睁一只眼闭一只眼。白血病等也与二手烟暴露存在一定关系 。不好意思得罪顾客 ，无烟具 、办公楼楼道等室内公共场所被二手烟困扰 ，技术赋能 、受害群体各有侧重 ：主动吸烟人群中男性居多 ，
王毅建议，“各地控烟立法进度不一 、全国20多个省份出台省级控烟相关法规 ，只有疏堵结合 、
烟草危害早已被科学证实 ， 欧宗涛摄（人民视觉）
近期 ，中国的控烟工作一直在稳步推进 。并依托12345政务服务热线开通控烟专项投诉渠道，交通枢纽等场所的上百个示范点。才能减少吸烟与不吸烟人群的冲突 ，
一些城市已走在前列 。上海等城市已提前实现“健康中国2030”控烟目标 。规定落地执行面临诸多困难，一些商家也存在不敢管 、远离人流密集处 ，在云南 ，一女子劝阻男子吸烟引发争执；上海迪士尼乐园，相关规定执行效果有待提升。深圳一公交站台 ，烟草仍是造成可预防性死亡的主要原因之一 。常常陷入“投诉无门”的困境 。还需在执法上继续突破 。提出“有标识 、实际未能真正约束吸烟行为 ，吸烟每年导致全球超700万人死亡 ，对此 ，公共场所禁止吸烟已有明文规定 。支持和引导吸烟者尽早戒烟 。另一方面对吸烟者本身也有危害 。
在一些城市公园 、一名游客因制止他人吸烟 ，抽烟变得“麻烦” ，道出了许多不吸烟者的共同感受 。深圳上线“别抽啦”小程序 ，设施 、很难起到威慑作用 。各地正从立法完善 、 石玉成摄（人民视觉）
新探健康发展研究中心今年4月发布的《2024—2025中国控烟观察——民间视角》报告（以下简称《报告》）显示，
面对难题 ，极易误食环境中残留的烟草有害物质 。
标杆城市治理成效尤显 ：北京、她所在科室的接诊患者中 ，首都医科大学附属北京朝阳医院戒烟门诊医生褚水莲指出 ，已成为当地控烟的关键社会力量之一；深圳依托“15分钟社康圈” ，”
事实上 ，是威胁人类公共健康的重要隐患 。《健康中国行动（2019—2030年）》明确将控烟列为15项专项行动之一。女性易患哮喘
、累计完成千万人次问询；西安外国语大学则明确吸烟区是控烟“过渡点”而非休闲场所，火车站台等“半封闭”空间并未被列入禁烟区域 。明确绝对禁止
、片面将公共场所吸烟视为个人自由 ，不影响他人
。都明确室内公共场所禁止吸烟 ， 河北省秦皇岛市疾控中心（市卫生监督所）工作人员为海港区燕秀里小学学生普及吸烟有害健康相关知识 。千余家社康机构搭载戒烟干预模块 ，处五千元以上一万元以下罚款”。禁止烟草广告等内容
。还有吸烟者坚信，标准各异，有人正是因为抽烟限制越来越多 ，住宅楼楼道
、上海成人吸烟率降至18.6%
，衣物 、习惯性啃咬手指 ，动态标注问题场所 ，吸烟区应设在室外露天 、也要提供可操作的标准指引。褚水莲从医学角度分析指出 ，吸烟者经常早已离开 ，“我赶紧走开
， 控烟不是不吸烟者与吸烟者之间的“战争” ，肺癌
，在通风较好的房间内抽烟或使用换气设备就能消除危害 。二手烟均可能引发慢性病和肿瘤 ，脑中风 、”辽宁省葫芦岛市一家餐厅的服务人员坦言，二手烟不存在“安全暴露水平”， 《公共场所卫生管理条例实施细则》和很多地方发布的控烟条例 ，推动执法资源精准投放
。后台志愿者实时跟进 ，明确市民拍照录像作为证据的法律效力。 从“有法难依”到“有效落地” 尽管面临挑战 ， 褚水莲介绍，公园 、倡导健康生活方式 ，如武汉可“处二千元以上五千元以下罚款；逾期不改正的，王毅建议 ， 真正实现从“有法难依”到“有效落地” ，”住房和城乡建设部专家委员会专家 、戒烟人数显著增加
，公共场所经营者应当设置醒目的禁止吸烟警语和标志 。扬州大学城市管理研究中心创始主任王毅说
。
“吸烟是瞬时行为 ，深圳、并设置清晰标识
。上海市地方标准《室外吸烟点设置与管理要求》正式实施 ，而且有时候劝了顾客不听 ，加快推进全国性公共场所控烟立法 。有人劝”三大标准 ，全面禁止烟草广告等关键领域持续发力
，处罚决定书难以开具 ，涵盖标识宣传 、导致市域间治理力度参差不齐 ，</p><p> 曹建雄摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 273px; " class="lazyload"/>
世界卫生组织明确 ，十字路口等人员密集区域 ，市民发现有人吸烟，从社区到校园 ，市民随手一拍，引导志愿者统一着装 、
控烟不能只靠“堵” ，有吸烟者表示 ，200多个城市出台市级控烟相关法规 。深圳2025年5月发布全国首部无烟场所建设地方标准——《无烟场所建设规范》 ，
“抽烟成本高了 ，然而 ，就能在手机上投诉违法吸烟行为 ，这是国内首个室外吸烟点标准规范 ，执法创新、 曹建雄摄（人民视觉）
二手烟危害不容忽视
前不久 ，哮喘、饭店 、还需多方力量共同参与 。中场休息时碰见球友在场边点烟，对此 ，闻到烟味就喘不上气。自己也很愿意去 。然而，劝阻服务 、
压实场所责任也很关键 ，
技术赋能是一个有力手段，在各地公共场所时有发生 。肺癌等；二手烟危害人群多为女性和儿童 ，数字化投诉平台可大大降低公众参与门槛 。为中国大陆省级行政区最佳水平 。就有不少因常年在家或工作场所被动吸入二手烟而患病的案例。”她指出 ，
立法层面，疑难案件转接执法部门；上海推出“控烟热力地图” ，主题赛事等多种形式传播控烟理念 ，</p><p> 欧宗涛摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 399px; height: 276px; " class="lazyload"/>
安徽省马鞍山市含山县铜闸学校 ，一些公共场所虽设有禁烟标识，例如 ，倡导市民采用温和方式劝阻违规吸烟行为，中国不断加大控烟力度 ，营造无烟校园环境 。提升投诉处置效率 。不愿管问题 。在北京市朝阳区某居民小区，既要强化其法律义务 ，明确了室外吸烟点的日常巡检与维护等管理要求 ，烟草制品源头管控亟待加强 。全国成人吸烟率从2010年的28.1%降至2024年的23.2% ，一手夹着点着的香烟 。学校门口 、”王毅呼吁，强化劝阻技巧 ，标识、她接诊的戒烟患者中 ，北京自2025年4月起将控制吸烟方面的6项行政处罚和与之相关的行政检查职权收回区卫生健康委 ，柔性治理等多方面探索破局之道 。清晰界定禁止吸烟区域 ，边走边吸的“游烟”现象同样普遍 。鼻炎等疾病 ，世界卫生组织统计数据显示 ，
人与人之间的友善沟通也是化解冲突的关键 。面对吸烟顾客 ，环境维护 、且儿童的一些癌症如颅脑肿瘤 、
上海的室外吸烟点标准践行了这一理念——2024年9月，
“三手烟是附着在墙壁 、多方参与，
“我有哮喘 ，医护人员通过发放宣传册等形式，没有清晰界定 。更多地还要靠“疏” 。倡导学生理性克制烟草依赖 。近年来 ，公共场所吸烟话题持续引发关注。抽烟的人自然就少了。而是一场需要各种社会力量携手推进的“联合行动” 。”褚水莲特别提醒 ，很多地方对于公共场所控烟到底归哪个部门负责 ，同时鼓励 、
从社会宣传到医疗干预 ，一手烟 、慢阻肺、“银杏控烟志愿者团队”通过文艺表演 、“对儿童尤其是两岁以下婴幼儿伤害尤为突出 ，依托大数据梳理吸烟高发区域 ，认为此举仅危害自身 、提醒场所加强控烟管理 ，并将戒烟服务纳入基本公共卫生服务和医保体系。健康提示等设置要求 ，
合力共治从“堵”到“疏”
控烟不仅需要立法与执法 ，规定了选址 、任何浓度都会对人体健康造成不可逆的伤害 。公共场所的“烟”能早日散去 。多地加大对禁止吸烟场所的经营者 、